關聯閱讀:  關于深化“江蘇工匠”培育工程加強高技能人才隊伍建設的若干措施

近日，省政府辦公廳印發《關于深化“江蘇工匠”培育工程加強高技能人才隊伍建設若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。為更好地貫徹落實《若干措施》，現對《若干措施》解讀如下：

一、出臺背景

高技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量，對推動經濟社會高質量發展具有重要作用。習近平總書記強調，要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。黨的二十屆三中全會提出，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》。省委、省政府高度重視高技能人才工作，先后出臺了推行終身職業技能培訓制度、提高技術工人待遇等系列政策文件，在全國率先以省政府名義舉辦江蘇技能狀元大賽、設立江蘇技能大獎，有力推動了我省高技能人才隊伍建設取得積極成效。但也存在一些問題，主要是高技能人才培養供給能力不足，高技能人才培育經費投入欠缺，技能人才發展環境亟待優化，高端新興產業高技能人才短缺等。為深入貫徹落實黨和國家關于加強高技能人才隊伍建設的部署要求，切實解決制約高技能人才發展的堵點難點問題，進一步健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，加快打造一支愛黨報國、敬業奉獻、技藝精湛、素質優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍，制定《若干措施》。

二、重點目標

到“十四五”時期末，全省技能人才占就業人員的比例穩定在30%以上，高技能人才占技能人才的比例力爭達到35%；到2035年，技能人才規模持續壯大、素質大幅提高，高技能人才數量、結構與江蘇現代化建設的要求基本相適應。

三、框架內容

《若干措施》分為5個方面共19條具體舉措，第一個方面是夯實高技能人才培養基礎，包括完善職業教育招生機制、推行“學歷+技能”貫通培養模式、提升職業院校辦學質效、優化職業院校經費支出、發展高水平技工教育等5條舉措；第二個方面是加大高技能人才培育力度，包括發揮企業培養高技能人才主體作用、創新高技能人才培養模式、強化高技能人才培養載體建設、建強急需緊缺領域高技能人才隊伍等4條舉措；第三個方面是推動高技能人才參與技術革新技能攻關，包括引導高技能人才攻克技術技能難題、發揮高技能人才技藝創新傳承作用等2條舉措；第四個方面是健全多元化技能人才評價機制，包括拓寬技能人才職業發展通道、健全技能評價標準體系、推行職業技能等級認定、強化競賽選拔機制等4條舉措；第五個方面是優化高技能人才發展環境，包括完善技能要素參與分配制度、加大高技能人才表彰激勵、優化高技能人才服務、加強保障體系建設等4條舉措。

四、主要特點

《若干措施》主要有以下三個特點：一是突出貫徹落實。深入貫徹黨和國家關于新時代高技能人才隊伍建設的方針政策，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，逐條梳理分析，精準把握其起草目的，深入吃透其內涵實質，聚焦技能人才培養、使用、評價、激勵等重要環節，系統謀劃，科學設計，確保《若干措施》在目標上一以貫之、在措施上承上啟下、在內容上全面覆蓋。二是突出服務發展。緊貼新時代人才強省、制造強省、教育強省建設，著力提高職業技能培訓質量，培養更多高技能人才，服務高質量就業，推動結構性就業矛盾有效化解；增強高技能人才技術革新、技能攻關的能力，服務產業企業轉型升級；把握高技能人才成長規律，聚焦全鏈條、全生命周期人才服務生態，加快打造高技能人才與高質量發展、高品質生活協同推進示范高地。三是突出創新探索。圍繞完善職業教育招生機制、推進“學歷+技能”貫通培養模式、提升職業院校辦學質效、建設省屬高級技師學院、啟動高技能領軍人才培育計劃、引導高技能人才攻克技術技能難題、推廣技能人才服務產業園經驗、實施數字技能提升行動、完善職業培訓質量評估機制、健全技能人才信息化系統等方面，借鑒省內外實踐經驗，創新提出管用好用的實招硬招。